Чисто гипотетически, сдал паспорт, и что, две недели сиди жди? А вот вы на месяц уехать хотите, пусть и не за границу, и документ, удостоверяющий личность у вас есть (загранпаспорт), и что? А если в больницу слег? Если честно, в этом вопросе не силен, но по-моему должны выдать позже без проблем, по аналогии с загранпаспортом. Мне кажется, где-то это все прописано должно быть. Юриста наверняка знают.