Чартерные билеты выписываются авиакомпанией поименно за день-два до вылета. И соответственно, списки пассажиров в авиакомпанию подаются туроператором/турагентствами непосредственно перед этим. То есть, сейчас, заранее от авиакомпании что-то требовать, скорее всего, бесполезно.
Однако, подобный лист бронирования/покупки всегда котировался как подтверждение наличия билетов. Лично получал визу по похожему листку. Единственная разница - там был указан некий общий номер брони блока.
Если есть возможность, попробуйте узнать, что именно не устраивает посольство в данном документе.