О разнице культур
Все вполне естественно. Не стоит забывать, что индийская культура сильно отличается от европейской. И условно говоря, девушка в купальнике в Индии воспринимается примерно так, как нами полностью голая)
Основная доля туризма в Индии - внутренняя, в том числе и Гоа. Вполне вероятно, что для завлечения народу из других штатов, как раз и использовалась такая реклама с бикини. Так что, вполне адекватный шаг правительства в рамках индийской культуры.